溝渠，被稱為農田水利設施的“毛細血管”，是決定農田能否實現“旱能澆、澇能排、洪能防”的“最后一米”。2025年，山東省德州市遭遇嚴重秋汛，汛期持續時間長，降水量大，農田溝渠淤塞不暢，導致多地低洼地塊積水嚴重，小麥晚播苗弱，存在夏糧減產風險。群眾熱切期盼解決農田積水漬澇問題，為農業生產解除后顧之憂。

對低洼易澇區治理，德州市委、市政府高度重視，德州市委書記田衛東，市委副書記、市長朱開國多次聽取匯報、實地調研，強調低洼易澇區治理是冬春農田水利建設的重要任務，對于抗災減損增收至關重要，事關廣大農民群眾的切身利益，要求各縣市區務必高度重視，用心研究如何推動縣鎮村戶協同聯動，以最小投入放大建管綜合效益，及時總結推廣好的典型經驗。

民之所盼，就是政之所向。自2025年11月起，德州市委、市政府決定啟動50萬畝低洼易澇區治理，重點打通農田灌排“最后一米”，層層動員，迅速掀起了農田水利建設熱潮，助力德州800萬畝糧食穩產，為建設更高水平齊魯糧倉提供水利支撐保障。截至目前，全市共投入各類施工機械300余臺套，已完成治理溝渠2664條、2120公里，正在施工溝渠215條，完成比例達75%。

扛牢糧食大市責任，打響全域治理“攻堅戰”

德州是糧食生產大市，常年糧食種植面積1600萬畝左右，年產量150億斤以上，占全國糧食總產量的1.1%、全省的1/6，誕生了全國首個百萬畝高產示范區，在建設高水平齊魯糧倉、全面扛牢糧食安全責任上展現了德州擔當。

診病先察脈，治澇先探源。德州市開展易澇區治理工作期間，堅持將摸清問題、找準癥結作為首要前提，結合近年來農田積水的實際情況，組織專業技術人員下沉一線，聚焦低洼、高亢等關鍵區域，對排查出的問題進行成因、面積、分布等詳細記錄，建立“一鎮一檔”“一區一策”動態臺賬。同時，立足區域地形地貌、水系特點、灌排條件，堅持“因地制宜、分類施策、系統治理”原則，針對性制定實施方案，以縣域為單位繪制重點片區、重點河渠治理“一張圖”，明確治理標準、建設規模、實施時序和責任分工。以清淤疏浚為基礎，同步推進橋涵、水閘、泵站等配套建筑物建設與修復，重點打通“干、支、斗、農、毛”五級溝渠“堵點”，暢通灌排“最后一米”。

陵城區率先響應此次低洼易澇區治理工作，在區委領導的督導協調下，水利、農業農村等部門牽頭推進，迅速構建起“區級統籌、鄉鎮主抓、村級落實、群眾參與”的四級責任鏈條。不僅制發《今冬明春農田水利建設“大會戰”實施方案》，還明確了“群眾先清毛溝，鄉鎮治農溝、斗溝，縣級通干渠、支渠”的推進路徑，先后召開9次現場協調會，解決各類問題10余個，著力破解農田溝渠“缺、斷、淺、堵”難題，形成上下聯動、干群一體的攻堅格局。

“水脈暢通，事關農業興衰，更事關糧食安全、鄉村振興。”對陵城區丁莊鎮黨委書記唐金宇來說，水系治理早已迫在眉睫。

丁莊鎮素有“陵城西大洼”之稱，又因丁東水庫、仙人湖坐落于境內，地下水位常年偏高。去年秋收期間，持續半個月的陰雨天氣使丁莊鎮的降水量居陵城區之首，溝滿壕平，農田受澇嚴重。

民心有所盼，政行有所為。丁莊鎮摒棄“大水漫灌”式整治模式，將科學規劃貫穿治理始終，以“清淤疏堵、暢流減災”為核心目標，堅持“分區劃片、精準施治”原則，組織黨員干部全面摸排轄區水系分布、地勢特點及受澇情況等。明確了4條河道、8處骨干溝渠、95條田間毛溝及3000米排水管網的淤積底數，同時對接水利專家，反復推敲，最終確定“兩湖三河四洼地”的治理思路。

唐金宇指著村道旁的水系治理展覽板一一講解，“兩湖三河四洼地”治理方案是以丁東水庫和仙人湖的周邊區域為治理重點，劃分出丁莊—鄭屯、閆莊—苑莊、趙家廟、郭葉4個低洼易澇區，覆蓋約20個村莊，著力做好低洼地塊的疏通清淤工作，同時打造與鬲津河、篤馬河、平陵河互通的水系網絡。

截至目前，丁莊鎮已累計完成各級溝渠治理78條，總長度達56公里。“易澇區治理是惠民生、助發展的好事，如今丁莊鎮的水網溝溝相連、渠渠相通，真正實現了旱能澆、澇能排。”唐金宇說。

回應群眾關切，激發內生動力

去年德州遭遇秋汛期間，許多村莊的群眾紛紛撥打12345市民熱線電話，反映田里水排不出去、莊稼受災情況。群眾的急難愁盼，就是政府工作的出發點。

德州市在治理低洼易澇區過程中，將“小切口”的工程實踐升華為“大民生”的治理哲學。該市創新推行“三動員、一引導”工作法，將走群眾路線貫穿治理全周期，實現“治澇為民、治澇靠民、治澇惠民”的良性循環。

民意定方向，民智繪藍圖。在規劃設計環節，德州市廣泛動員群眾提意見，召開群眾代表座談會730次、入戶收集意見建議2344條，將群眾反映強烈的“竹節溝”“斷頭溝”列為首要整治重點。推進實踐過程中，動員群眾作貢獻，鼓勵有集體收入的優秀村子、土地承包大戶帶頭配合溝渠清淤和拓寬改造，同時帶動周邊群眾主動清理自家“侵種”地塊。截至目前，群眾遷占土地超2100畝，打通堵點斷點1100余處，群眾投工投勞超9000人次。驗收治理成效階段，動員群眾來評判，目前已有1400余名群眾代表組成群眾質量監督隊伍，參與問題排查、整改落實和驗收評估，并把今年主汛期作為檢驗工程實效的時間點，持續反饋整改。

“溝渠通了，排水快了，種地心里才有底！”寒冬時節，慶云縣常家鎮黨委書記孫艷東站在田頭滿懷信心，身旁大型機械轟鳴作業，干部群眾揮鍬清淤，一派火熱的冬修水利景象。

常家鎮地處慶云縣東部，馬頰河、德惠新河穿境而過，河渠縱橫。但全鎮平均海拔僅7.5米，耕地地勢低洼、溝渠淤積。常家鎮北板營村曾有這樣一句順口溜：“出村往外瞧，一片白面瓤。神仙來種地，難拿二成苗。”這說的正是昔日村里那片白花花的鹽堿地，如今北板營村早已成為“噸半糧”核心區，這一切的轉變都離不開村黨支部書記李輝軍。

李輝軍曾是慶云縣的“糧王”，更是一位有遠見的村莊守護者。在意識到村民飽受鹽堿之苦時，他率先帶領村民沿著地塊挖出均勻的溝渠，引水灌溉，以“大水壓鹽法”進行鹽堿地治理。日復一日、年復一年，硬是把鹽堿地泡成了沃土。之后李輝軍堅持連年清淤疏渠，精心養護。去年秋汛期間，周圍村莊多地受澇，而北板營村卻因溝渠暢通、排水迅速，農田幾乎未受損失。

北板營村的生動實踐，激發了各村主動參與易澇區治理的熱情。由常家鎮水利站牽頭，組織8個管區、56個村廣泛發動群眾，開展黨員帶頭清“侵種”、種糧大戶帶頭投工、在外能人帶頭募捐籌資的“三帶頭”活動，變“要我治”為“我要治”。同時，結合2萬畝高標準農田建設，對全鎮6.5萬畝耕地的斗、農、毛渠開展全面摸排，共確定治理溝渠330條，總長106.63公里，預計清淤土方16.66萬立方米。

慶云縣水利局局長張朝忠表示，全縣在低洼易澇區治理工作中實現了“實事辦得好、時機抓得好、群眾發動好、資金用得好、治理成效好”這5個“好”的有機融合。“經過系統治理，慶云縣不僅筑牢了防洪排澇的工程防線，更實現了群眾滿意度與基層治理效能的雙重躍升。基層黨組織凝聚力、政府公信力與群眾獲得感同步增強，走出了一條治水安瀾、惠民興產、政通人和的善治之路。”張朝忠說。

建管并重，筑牢長效管護“硬支撐”

行之茍有恒，久久自芬芳。為進一步健全管護機制，守住治理長效成果，德州市落實“誰受益、誰管護”原則，以推動治理成果常態化維護。據悉，德州各縣市區已將農渠和毛渠全部交由村集體或群眾管護，目前治理完成的1470條溝渠由370余個村集體管護，900余名群眾加入管護隊伍。除此之外，還定期開展水利設施“體檢+修復”，及時處置各類設施隱患，通過完善長效機制，確保溝渠始終保持良好運行狀態，從根本上避免“建而不管、治后反彈”，讓治理成效持續惠及群眾。

武城縣地勢呈簸箕形，簸箕底是恩縣洼滯洪區，全縣澇水大多通過恩縣洼外排，洼區匯水面大、外排難。在此次易澇區治理實踐中，武城縣計劃清淤疏浚溝渠216條，治理長度113.554公里，其中包括斗溝33條、農溝116條、毛溝67條。值得一提的是，武城縣根據治理情況，繪制“斗、農、毛”水系圖，將“誰受益、誰管理”的長效管護機制與田長制、河長制相銜接，把田間溝渠管理作為田長、河長的履職內容，常態化開展“清四亂”專項行動，防止侵占、淤堵、坍塌等問題反彈。

其中，魯權屯鎮將清理后的溝渠管護責任落實到戶，與田長制相結合，形成村級治理、農戶監督、種糧大戶維護的長效機制，以此鞏固治理成效。同時，發揮黨支部領辦合作優勢，與種糧大戶簽訂流轉合同，按每畝50元的標準從土地流轉租金中提取資金，設立農田水利基金，專項用于水利溝渠和高標準農田設施維護。現計劃治理的1.5萬畝農田中已有1.2萬畝簽訂了規模化流轉合同，為長效管護提供穩定的資金來源。

“德州市農田水利建設計劃總投資29.3億元，包含供水保障、防洪排澇、水源置換等3大類48項工程，投資3.1億元，重點推進全市約50萬畝易澇區治理工程，積極應對近年氣候雨帶北移，助力全市800萬畝糧食穩產，以水利現代化筑牢糧食安全防線，為糧食安全和農業可持續發展提供有力保障。”德州市水利局局長李守學信心滿滿。

來源：農民日報（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260214/20260214_1/nmrb_20260214_13233_1_2022415598043107343.html）