7月17日,射陽縣臨海鎮(zhèn)淮農社區(qū)居民委員會在淮海農場正式掛牌,標志著淮海農場社會職能順利移交屬地管理,邁出了關鍵一步。
自2024年11月與射陽縣人民政府簽訂社會職能移交協(xié)議后,淮海農場黨委在集團公司統(tǒng)一部署下,堅持“早謀劃、細部署、強協(xié)同”,以“一張清單明權責”為總牽引,聯(lián)合屬地政府召開專題協(xié)調會,梳理形成《淮海農場社區(qū)社會職能移交事項清單》,將民政服務、綜合治理、民生保障等18項職能細化為具體任務、操作標準,逐項明確責任單位、完成時限與驗收指標。淮海農場黨委班子強調:“清單既是‘任務書’,更是‘承諾書’。我們要以‘零誤差’標準完成權責交接,確保‘交得清楚、接得明白’。”
為破解“接得住”與“接得穩(wěn)”的雙重命題,淮海農場構建了“硬件筑基+軟件賦能+機制護航”的三維支撐體系。黨委成立工作專班,開展“三個一”溝通工程:組織崗前見面會,讓臨海鎮(zhèn)淮農社區(qū)居委會班子成員與原社區(qū)工作人員面對面交流;召開社區(qū)居民代表大會,把政策解讀轉化為群眾聽得懂、能認同的“家常話”;開展調研座談會,與新社區(qū)成員走訪收集關于民生保障、服務升級的意見建議。正因調研深入、方案周全,移交過程實現(xiàn)了社區(qū)秩序、人員隊伍、群眾情緒“三穩(wěn)定”,為后續(xù)治理銜接筑牢了堅實基礎。同時,淮海農場將原社區(qū)近2000平方米辦公樓無償移交,配套配齊辦公用品、網(wǎng)絡系統(tǒng)及標準化便民服務大廳,新建社區(qū)辦公樓導視系統(tǒng)提升服務辨識度,落實專項經(jīng)費保障。建立“農場統(tǒng)籌協(xié)調、新社區(qū)主體主責、多元力量協(xié)同”的過渡機制,選派3名具有10年以上社區(qū)管理經(jīng)驗的骨干常駐新社區(qū)接收團隊聯(lián)合辦公,確保業(yè)務無縫銜接。
在具體實踐中,淮海農場推出“三張清單”模式:“服務清單”明確權責邊界,“需求清單”精準對接民意,“資源清單”盤活區(qū)域力量。同時,引導統(tǒng)籌場域內社會組織、駐場企業(yè)單位、黨員志愿者等力量,協(xié)助新社區(qū)構建“各方報到”的治理格局。對接縣應急局,將全省社會面小場所安全治理系統(tǒng)權限平穩(wěn)移交至臨海鎮(zhèn)相關部門。協(xié)助新社區(qū)安全管理員全面摸排風險隱患,聯(lián)合臨海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和應急管理辦公室、行業(yè)專家組成專項檢查組,對轄區(qū)開展“地毯式”排查。從安全治理到民生服務,從資源整合到力量聯(lián)動,移交后的社區(qū)治理正從“單向監(jiān)督管理”向“多元共治”穩(wěn)步轉型。