百萬畝自有耕地全部建成高標準農田，通過社會化服務流轉托管省內百萬畝耕地，“兩個百萬畝”夯實了江蘇農墾集團糧食穩定安全供給的底氣——糧食總產連續5年保持25億斤以上，以不到全省1/60的耕地生產了全省1/30的糧食。

糧油糖酒、畜禽水產、果蔬茶葉、休閑速食食品、調味添加食品5大食品產業，農業旅游、工業旅游、醫療康養3大延伸產業——廣西農墾集團整合形成“5+3”現代食品產業格局，立足廣西、服務粵港澳大灣區、布局全國，走向東盟乃至更廣闊的國際市場。

新時代新征程，在農墾大地上，一幅幅現代化大農業的場景緩緩展現。

12月10日至11日，農業農村部在江蘇省連云港市召開全國農墾“兩大行動”“三大建設”推進會，部署農墾系統深入推進“兩大行動”（農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動、“農墾社會化服務+地方”行動）、加快“三大建設”（加快建設現代農業大基地、大企業、大產業）重點工作。全國各地農墾推進相關工作有哪些好經驗、新亮點？會議上作出了哪些具體部署？記者帶您一睹為快。

圍繞“種好自己的地、幫農民種好地”，農墾系統加快推進良田、良種、良法、良機、良制集成融合。在帶頭擴種大豆油料、推進單產提升、發展社會化服務等任務中，一批農墾集團、國有農場主動擔當，成為國家在關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。

今年，河北省大曹莊農場、蠡縣農場冬小麥平均畝產703.2公斤、693.5公斤，比全省小麥平均單產分別高58.7%和56.5%，玉米平均畝產811.17公斤、867.32公斤，兩農場全年畝均總產分別達到1514.37公斤、1560.82公斤，實現了“噸半糧”目標。

安徽省懷遠縣與安徽農墾集團龍亢農場合作，以“雙控一服務”（即統一農資供應、統一回購、全程社會化服務）為主推模式，開展社會化服務25.3萬畝，作業服務100萬畝次以上。徐圩鄉3個行政村的農戶增收870萬元，村集體經濟組織增收144萬元。

創新“墾墾合作”機制，今年，張家口農墾集團與河北省供銷社以及寧夏、安徽、河南、呼倫貝爾等墾區開展聯合跨區作業，服務面積達120萬畝次。

農情調度顯示，今年農墾糧食總產將首次突破800億斤。

2023年，各墾區共開展社會化服務1.18億畝次，帶動地方糧食增產約30億斤。

馳名中外的庫爾勒香梨產自哪兒？其原產地核心區位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州沙依東園藝場。盡管擁有得天獨厚的自然條件，多年來產業卻發展得不溫不火。

改變始于2019年3月，巴州整合原州屬6家國有農牧場，成立新疆天苗農業集團有限公司。通過深化集團化改革，整合資源資產，完善治理體系，建立健全母子公司體制，構建“集團公司+產業公司+農場基地”的管理模式，企業逐步走上良性發展軌道。

對46.7萬畝土地進行評估作價，天苗集團資產規模增加68.16億元。集團重點實施畜牧產業園、冷鏈物流園、玉米收儲、番茄制品加工等多個產業升級項目，投資總額3.09億元；成立玉米有限公司、食品科技公司，盤活番茄制品公司，不斷夯實產業發展基礎，“阿瓦褆娜”“沙依東香梨”等農產品品牌市場知名度大大提升。

2015年，中共中央、國務院印發《關于進一步推進農墾改革發展的意見》。各墾區創新體制機制，完善現代企業制度，提高生產效率，加強資源整合，推進產業升級，為進一步推進“三大建設”奠定了良好基礎。

截至2023年底，全國共組建農墾集團99個，707家農場公司納入集團管理，占全部企業屬性國有農場的48.6%。2023年，全國農墾企業資產總額18204億元，營業總收入7851億元，利潤213億元，分別較2015年增長102.2%、60.4%、115.4%。

2023年，全國農墾組織實施“兩大行動”，為全國奪取糧食豐收作出了重要貢獻。在此基礎上，今年全國農墾“兩大行動”“三大建設”推進會進一步部署“三大建設”。

會議指出，“兩大行動”與“三大建設”必須統籌抓、協同抓、合力抓。實施好“兩大行動”需要良田良種良法良機良制深度融合，需要墾地融合發展機制的不斷創新，需要在增產、提質、增效等方面協同發力。這些不僅是大基地建設的重要任務，也是大企業、大產業發展的基礎和關鍵。“兩大行動”越有成效，“三大建設”的基礎就越牢固，推進的底氣就越足。

如果說“兩大行動”是針對糧油生產、社會化服務的具體安排，“三大建設”則是全領域、全方位的系統工作，著眼于建成穩定可靠的農產品生產加工基地、建設具有國際競爭力的現代農業企業集團、形成完整的現代農業產業體系，放大農業核心功能和農墾系統整體效能，為農業強國建設提供戰略支撐。

“‘三大建設’始于農墾、基于農墾，又不限于農墾，是農墾新時代新征程義不容辭的任務。”會議提出。

會議明確了“三大建設”兩個階段目標——到2029年，聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給、示范引領農業農村現代化等使命任務，建成一批物質裝備強、供給保障強、技術水平高的生產基地，建成一批核心競爭力強、示范引領力強、創新帶動力強的農墾集團和國有農場，建成一批體系全、韌性強、活力足的優勢產業，初步形成以智慧化生產、精深化加工、現代化物流、專業化服務、融合化發展為主要特征的農業發展格局；到2035年，現代農業大基地、大企業、大產業水平進一步提高，國有農業經濟布局和結構更加優化，基本實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業信息化、資源利用可持續化，為建設農業強國提供強大支撐。

什么是“三大建設”？“三大建設”的內涵源于現代農業的理論基礎。“大基地”對應現代農業生產體系，就是要不斷改善農業物質技術條件，加快用現代設施、物質裝備、科學技術武裝農業，提升農業生產能力，促進農業綠色可持續發展。“大企業”對應現代農業經營體系，就是要在尊重市場規律的前提下，完善治理結構、延長產業鏈條、加強科技創新、增強企業核心競爭力和市場影響力，從而引領區域農業發展。“大產業”對應現代農業產業體系，就是要采用工業化理念、現代化營銷技術、多樣化商業模式等，促進農業產業鏈縱向延伸和橫向融合，不斷提高農業整體素質和競爭力，增強產業韌性。

如何推進“三大建設”？會議部署了四方面重點工作。

強化要素融合，夯實農業生產基地。“水、肥、土、種、密、保、管、工”協同發力，提升糧食和重要農產品生產能力。落實主體功能區戰略，加快布局六大現代農業功能區（即保障國家糧食安全的北部鞏固區、富民興疆保障國家棉花供給安全的西部引領區、保障國家天然橡膠和糖料安全的南部拓展區、推進現代農業集成示范的中部集成區、保障大中城市農副產品安全供給的城郊保供升級區、其他特色產業示范帶動區）。加強高標準農田建設，統籌開展好土壤侵蝕防治、水利基礎設施建設、保護性耕作等工作。發揮農墾奶牛、生豬等畜禽種業方面的科技優勢，提升畜禽保種、育種和供給能力，實施設施農業現代化提升行動。

聚焦提高治理效能，建設現代農業企業。持續深化墾區集團化改革，加快建立完善符合農墾特點的集團化管理體制。完善農墾土地管理利用。

運用全產業鏈發展理念，將國有資本更多向糧食、大豆油料、棉花、天然橡膠等基礎性產業集中，向深加工、倉儲、物流、品牌等農業產業鏈高端環節布局，把主導產業做強，特色產業做優。

聚焦科技、資本、人才，提高可持續發展能力。發揮企業創新主體作用，強化產學研用協同創新。統籌利用財政補助、超長期國債、社會資本等資金渠道，加大全產業鏈項目謀劃和實施，強化資金要素保障。健全多元化、市場化選人用人機制和薪酬分配制度，引進市場營銷、企業管理、資本運營等高層次人才，激發科研人員和團隊的創新活力。